Le projet de réhabilitation des marchés de Mahajanga a été mis en oeuvre de décembre 2003 à fin décembre 2007. Doté de 9,8 millions d’euros, il a fait l’objet d’un cofinancement entre l’Etat malgache, l’Agence Française de Développement (AFD), la Commune Urbaine de Mahajanga (CUM), l’Institut Régional de Coopération – Développement d’Alsace (IRCOD) et la Ville de

Mulhouse. L’AGETIPA a, quant à elle, assuré la maîtrise d’ouvrage délégué pendant toute la durée du projet.

Il a abouti à la réouverture de trois marchés (Tsaramandroso, Mahabibo et Marolaka) totalisant plus de 2 400 emplacements et à la réhabilitation de voiries améliorant la desserte du port et du marché de gros de Marolaka. Ce projet comportait également une composante institutionnelle essentielle avec la coopération de l’IRCOD et de la ville de Mulhouse. Celle-ci a consisté à réorganiser les marchés à travers la mise en place d’une gestion en régie à autonomie financière, la mise en place d’une cellule d’intermédiation sociale chargée de l’information et la sensibilisation aux règles d’hygiène et à apporter un appui à la gestion de la CUM.

Les premiers bénéficiaires de ce projet sont les commerçants et les fournisseurs ruraux qui peuvent désormais exercer leurs activités dans de meilleures conditions. Les populations urbaines et rurales bénéficient également de marchés propres et sécurisés, exempts de risques de foyers d’épidémies, et la commune urbaine de Mahajanga dispose aujourd’hui d’une gestion rationnalisée de ces marchés.

Les opérateurs économiques ont aussi tiré avantages de ces nouvelles infrastructures. En effet, la réhabilitation de l’axe majeur de la ville entre la RN4 et le port a permis l’augmentation des échanges entre le port et le marché de Marolaka, le désengorgement du centre ville de la circulation des poids lourds, mais aussi l’expansion de nouvelles activités (installation d’une nouvelle station service et d’une gare routière résultantes d’un Partenariat Public Privé entre la CUM et le secteur privé, développement d’activités hôtelières).

L’atelier a permis aux Maires, présents à la restitution, de partager avec Mahajanga les expériences vécues pendant et surtout après le projet. Ceci fût l’occasion d’analyser le travail effectué, les difficultés et les limites rencontrées, mais aussi de faire des échanges sur la gouvernance des marchés.

Au cours de ces échanges, Il a été souligné que les véritables enjeux du projet sont apparus lorsque les marchés ont été fonctionnels et les marchands réintégrés. C’est en effet à ce moment-là qu’il a fallu faire face à un double défi : l’application de toutes les règles nouvellement établies tout en s’assurant d’un bon retour sur investissements.

Il est vrai aussi que les marchés constituent un outil de première importance pour équilibrer les finances de la Commune. Toutefois, la ville, et pas seulement Mahajanga, est confrontée à d’autres problématiques sociales, financières et ne maîtrise pas sa croissance, d’où la nécessité de nouveaux financements de projets de développement durable, facteur positif de réduction de pauvreté et de croissance économique.

Les participants ont également visité les marchés ainsi que le centre de valorisation de déchets géré par l’Association Tanana Madio. Une rencontre avec différents acteurs du secteur privé a été également organisée, avec la coopération de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Mahajanga.

Le troisième jour a, quant à lui, été consacré au thème : « Quel projet pour une ville secondaire ? ».

L’AFD est actuellement en train d’identifier l’instruction d’un nouveau projet avec quelques communes urbaines de Madagascar. Ainsi, sans préjuger du contenu du programme et des sites identifiés, ce fût l’occasion pour le Maire d’Ambalavao de présenter sa vision du développement de sa ville et pour l’AFD de préciser sa politique générale du secteur urbain et sa méthodologie d’intervention.

Il est à noter que, outre la réhabilitation des marchés de Mahajanga, l’AFD a aussi financé plusieurs autres projets sur le volet infrastructures, notamment l’aménagement du Marais Masay à Antananarivo, de l’aménagement et l’assainissement du quartier Sud-ouest d’Antananarivo, de l’appui au développement des villes secondaires Antsirabe et Antsiranana et de la réhabilitation des ports de Morondava et d’Antsiranana.