Népotisme: Notion voisine de la corruption
Qu’est ce que le népotisme ? C’est lorsqu’une personne, qui détient un poste à responsabilités, favorise des membres de sa famille, pour privilégier leurs intérêts ou les siens. Cette pratique largement répandue a entaché la campagne du candidat François Fillon qui a commis l’erreur de sa vie en offrant un emploi fictif rémunéré à son épouse et à ses enfants, à l’époque où il était député. La France envisage d’interdire cette pratique. Plus réactive et pragmatique, la Grande Bretagne vient de le faire. En effet, les parlementaires britanniques n’ont plus le droit de recruter des proches parents ou amis. A Madagascar, la question ne se pose pas puisque l’usage est solidement ancré et presque tabou. Le Code Pénal malgache, enrichi par la loi sur la lutte contre corruption, effleure le problème en réprimant les conflits d’intérêt, le favoritisme et la prise d’emploi prohibé, mais il est muet sur le népotisme et l’emploi fictif à un parent. A Madagascar, il est d’autant plus facile de favoriser un membre de sa famille qu’un individu n’a pas forcément le même patronyme que ses frères, sœurs, enfants, cousins, cousines, oncles et tantes. Souvent, lorsqu’un individu accède à de hautes fonctions, il s’empresse de confier des postes de responsabilités à des membres de sa famille et de sa belle-famille qui ne sont pas forcément compétents. Quand il n’agit pas de la sorte, il nomme des amis proches, presque toujours des copains-coquins, avec lesquels il pourra partager le butin des deniers publics, dans la plus stricte discrétion. En cas de magouille, il est aisé de confier la réalisation de l’opération financière, ou son contrôle, à un parent qui saura se taire ou à un proche qui saura fermer les yeux, moyennant une commission qui préservera la loi du silence. Il existe un code d’éthique des marchés publics mais son application est une grosse farce. Certaines entreprises privées ont inséré, à titre préventif, une clause contractuelle imposant à tout nouveau salarié de désigner leurs éventuels parents ou amis travaillant déjà au sein de la même structure. Il serait intéressant d’étendre cette mesure à la fonction publique. Il faut bien que l’assainissement de l’administration commence par une action concrète. En attendant, les journalistes veillent au grain et n’hésiteront pas un instant à dénoncer les nominations contraires à la bonne gouvernance et à l’intérêt général.
PN