Activités d’importation : une reprise consistante
Le premier trimestre de l’année 2017 est marqué par une reprise consistante des activités d’importation. En termes nominaux, il est enregistré 2.060,2 milliards ariary de marchandises sous mise à la consommation contre 1.588,7 milliards ariary au premier trimestre 2016, ce qui correspond à une hausse de +30%. Parallèlement, le volume de DAU enregistrés et déjà liquidés a augmenté de +18%. Cette tendance haussière se conserve en éliminant l’effet des fluctuations de change. Plus particulièrement, on observe une hausse de +29% du montant CAF global converti en dollar américain sur le premier trimestre de l’année 2017 par rapport à l’année 2016.
Plus rapporte le Tableau de bord de la direction générale des douanes- situation fin mars 2017, cette hausse est accompagnée d’un rehaussement de la structure tarifaire des transactions taxables par rapport au même trimestre de l’année précédente. Ainsi, au premier trimestre 2017, on souligne la hausse de +37% des marchandises frappées de droit de douane maximal (au taux de 20%) contre +29% pour les marchandises exemptées par rapport au premier trimestre 2016. Preuve à l’appui de la meilleure maîtrise de l’espèce tarifaire, le tarif moyen pondéré continue de plafonner aux alentours de 10%.
Pertes de recettes
Parallèlement aux importations taxables, les importations admises en franchise ont accusé une reprise substantielle. Plus particulièrement, cette hausse s’explique essentiellement par la progression des franchises accordées aux grands investisseurs miniers. De même, les importations admises en franchise accordées en Conseil des Ministres ont augmenté de +35% par rapport au premier trimestre 2016. Ces admissions en franchise accordées en Conseil des Ministres occasionnent ainsi 11,1 milliards ariary de pertes de recettes au premier trimestre 2017 contre 7,6 milliards ariary au premier trimestre 2016.
En outre, les pertes générées par les accords économiques avec les partenaires régionaux s’élèvent à 28,5 milliards ariary dont 11,6 milliards ariary au titre de la préférence tarifaire COMESA et 10,5 milliards ariary pour la SADC. Sur ces 10,5 milliards ariary, 2,5 milliards ariary sont dûs à des réductions tarifaires sur des véhicules neufs.
Par ailleurs, on observe une accélération de l’utilisation du certificat d’origine européenne, de telle façon que les pertes tarifaires y afférentes enregistrées au titre du premier trimestre de l’année 2017 ont plus que doublé par rapport au premier trimestre 2016 en passant de 1,9 milliards ariary à 4,9 milliards ariary. L’amplification des réductions tarifaires sur les véhicules contribue à elle seule à 1,4 milliards ariary de perte de recettes douanières.
Zones franches
Enfin, parmi les autres régimes de faveur à l’importation, il convient de mentionner ceux qui sont accordés aux entreprises et zones franches. En effet, les droits et taxes suspendus dont bénéficient ces entreprises et zones franches s’élèvent à 132,2 milliards ariary au premier trimestre 2017 dont 80% pour des matières textiles et des confections.
Concernant les produits sensibles, le même Tableau indique qu’en raison de la sécheresse qui a sévi au début de l’année 2017, les importations de riz ont presque doublé par rapport au premier trimestre 2016.
A contrario, les importations de sucre et de farine ont pratiquement stagné.
La part des importations d’huiles alimentaires admises en franchise selon des décisions prises en Conseil de Ministre s’est plus ou moins stabilisée par rapport à ce qui est enregistré en 2016. Sur un point de vue plus global, les importations d’huiles alimentaires ont augmenté de +34% en termes nominaux au premier trimestre 2017 par rapport à la même saison de 2016.
Matériaux de construction
Sur un tout autre plan ; il est fait état qu’en dépit de la consolidation du droit d’accise sur certains types de véhicules légers, les importations de véhicules commencent à se redresser, du moins en termes réels. En revanche, la spécification des véhicules subit un coup sérieux si bien que le prix CAF HT d’un véhicule en dollar américain a reculé de -6% par rapport à la moyenne de l’année 2016. Parallèlement, le volume des importations de carburant a gagné +14% par rapport au premier trimestre de l’année 2016.
De tout ce qui précède, il est aussi mentionné qu’en l’absence de travaux de construction d’infrastructures d’accueil de grande envergure comme en l’année 2016, les importations de matériaux de construction accusent une baisse en volume par rapport au premier trimestre de l’année 2016 avec environ -38% pour les fers à béton, -11% pour les laminés et profilés et -1% pour le ciment. En revanche, pour les machines, appareils et constructions électriques, la hausse nominale est à noter avec respectivement +39% par rapport au premier trimestre 2016 pour les machines et appareils et +45% pour les constructions électriques.