Mauvaise performance du sous-secteur de l'électricité : un des handicaps majeurs au développement
La mauvaise performance du sous-secteur de l'électricité est aujourd'hui l'un des handicaps majeurs au développement économique et social de Madagascar. Pour redresser la situation du secteur électrique, souligne, entre autres, l’Afdb dans son rapport d’évaluation du Programme d’appui à la réforme du secteur de l’énergie (PARSE) , le Gouvernement a entrepris la révision de la loi 98-032 pour y inclure les dispositions relatives à l'exploitation, par le secteur privé, des sources d'énergie renouvelable, tout en menant des actions visant à l'application des dispositions préconisant l'autonomie du secteur et la transparence. C'est ainsi qu'un audit des contrats de fourniture d'énergie par les privés à la JIRAMA a été réalisé. Cet audit fait état de la situation alarmante de l’opérateur et estime que la plupart des groupes électrogènes loués sont des groupes d’occasion en très mauvais état, dont la puissance n’atteint que 42 % de leur capacité. Il précise aussi que sur les 77 contrats passés entre la JIRAMA et une vingtaine d’opérateurs, 36 peuvent être assimilés à des suspicions de contournement de marché public. Les recommandations issues de cet audit n’ont pas encore connu un début de mise en œuvre.
Les difficultés de la JIRAMA ont pour sources principales : le manque de maintenance appropriée des équipements de production, de transport et de distribution ; le fonctionnement en limite de capacité des équipements de transport et de distribution par manque d’investissements ; le budget de combustible élevé du fait essentiellement des consommations spécifiques des groupes thermiques qui fonctionnent au gasoil ; le faible taux de recouvrement des factures et ; le faible rendement du réseau caractérisé par des pertes excessivement élevées (techniques et non-techniques); et les problèmes de gouvernance.
Des échanges avec les autorités malgaches, il ressort, entre autres, la nécessité d’améliorer les performances opérationnelles et commerciales de la JIRAMA, de promouvoir les investissements privés dans le secteur de la production et d’améliorer les conditions d’accès à l’électricité pour les ménages malgaches, et d’assurer une bonne gouvernance dans la gestion de la JIRAMA.